4月23日，丽水市人民政府办公室发布关于印发《丽水市扩大有效投资“百千”工程2023年重大项目实施计划》（以下简称《计划》）的通知。

《计划》指出，加快续建一批重大项目。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，全面落实市县领导两级全程服务机制，提供个性化、保姆式服务，做到问题在一线解决、服务在一线体现、干部到一线办公。在确保安全的前提下，抢时间、赶进度、提效率，加快形成更多实物投资量。安排丽水高端光电半导体材料项目、丽水万洋低碳智造项目、新建衢州至丽水铁路松阳至丽水段、丽水市第一人民医院项目、南城运动综合体项目、浙江景宁抽水蓄能电站等91个续建项目，确保2023年完成投资302亿元。

原文如下：

(资料图)

丽水市人民政府办公室关于印发丽水市扩大有效投资“百千”工程2023 年重大项目实施计划的通知

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市扩大有效投资“百千”工程2023年重大项目实施计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

丽水市人民政府办公室

2023年4月20日

（此件公开发布）

丽水市扩大有效投资“百千”工程

2023年重大项目实施计划

为全面实施扩大有效投资“百千”工程，抓紧抓实2023年重大项目建设工作，增强投资对稳增长优结构的关键作用，制定本实施计划。

一、主要目标

（一）投资总量合理增长。确保2023年全市固定资产投资增长12%以上，投资总量突破1000亿元。

（二）投资结构不断优化。2023年制造业投资，高新技术产业投资，交通、水利和能源投资增速均快于面上投资增速，力争达到20%。

（三）区域投资支撑有力。各县（市、区）积极扩大有效投资，预期目标分别为：莲都区（10%）、丽水开发区（20%）、青田县（15%）、缙云县（15%）、遂昌县（13%）、松阳县（18%）、云和县（15%）、庆元县（15%）、景宁县（15%）、龙泉市（15%）。

（四）重大项目提速提效。2023年安排“百千”工程10亿元以上重大项目140个左右，计划完成投资411亿元以上。力争新建项目开工率达到100%，投资完成率超过100%。

二、全力推进重大项目建设

（一）加快谋划盯引一批重大项目。积极谋划一批重大产业项目、重大基础设施项目和重大民生项目。加大招商引资力度，2023年全市引进大项目150个以上，其中力争引进10亿级项目61个（20亿级项目不少于12个、50亿级项目不少于2个，努力实现百亿级重大产业项目接二连三再突破）；莲青缙松遂龙要在50亿级项目招引上取得突破；云庆景要在20亿级以上项目取得突破。强化重大项目招引、签约、落地、建设、投产等全流程管理，确保达产达效。

（二）加快新开工一批重大项目。围绕新建项目开工率一季度达到30%、二季度达到65%、三季度达到85%的目标，全力打好重大项目协调例会、集中开工、督导服务等扩大有效投资“组合拳”，推动新建项目应开尽开、能早则早。实行领导联系领办制度，制定一项目一方案，力争实现项目新开工或前期重大突破。安排富乐德半导体产业项目、丽水格派新能源智造项目、奥来国际智能电器项目、义龙庆高速公路义乌至龙泉段（丽水段）、莲都区“万亩千兆”农光互补光伏开发项目等48个新建项目，2023年计划完成投资109亿元。

（三）加快续建一批重大项目。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，全面落实市县领导两级全程服务机制，提供个性化、保姆式服务，做到问题在一线解决、服务在一线体现、干部到一线办公。在确保安全的前提下，抢时间、赶进度、提效率，加快形成更多实物投资量。安排丽水高端光电半导体材料项目、丽水万洋低碳智造项目、新建衢州至丽水铁路松阳至丽水段、丽水市第一人民医院项目、南城运动综合体项目、浙江景宁抽水蓄能电站等91个续建项目，确保2023年完成投资302亿元。

三、保障措施

（一）强化项目全周期运行管理。

1.压实压紧责任。市发改委统筹推进“百千工程”年度计划实施，经信、科技、交通、建设、水利、农业、文广旅体等主管部门按照职能做好任务分解，落实好本行业、本领域的投资任务管理和项目实施推进。压实各地抓投资、抓重大项目的属地主体责任，确保完成各项投资项目建设任务。

2.实施领导领办。对重大前期项目、重点建设项目实行领导领办机制，领办领导每月听取一次情况汇报、每季度开展一次走访调研，协调督促属地党委、政府和相关部门在项目前期谋划、申报审批、规划衔接、土地征收、政策处理、项目推进和建成投产等各个环节提供保障，推动项目早落地、早开工、早投用，形成更多投资实物量。

3.开展常态攻坚。全力打好重大项目调度例会、集中开竣工、百日攻坚、谋划比武、督导服务等扩大有效投资“组合拳”，持续开展重点项目和专项债项目提速倍速攻坚行动，引导项目建设和施工单位在确保安全质量的前提下增加施工人员、增加机械台班、增加作业时间，对形象进度快、投资完成好、财务支出大的项目给予表彰激励。强化动态监测、月考评、季调度、年考核工作机制，推动前期攻坚一批、落地开工一批、建设实施一批、建成投用一批。

（二）强化要素政策争取保障。

1.强化项目资金保障。开展专项债、金融工具项目常态化储备，确保2023年储备专项债券项目资金需求不低于500亿元，新增债券额度不低于去年。加快已发行资金使用，尽快形成实物工作量。用好市财政前期经费，安排6000万元加快市本级政府投资项目前期推进，各地要出台相对应配套前期经费政策，加快项目前期进度。鼓励各金融机构扩大审批权限，提高融资便捷度，加强信贷投放和产品创新，保障重点项目融资需求。

2.强化项目用地保障。开展“百千”工程重大项目用地报批攻坚行动，落实专人负责制，提高用地预审和农转用报批效率。实行土地指标统筹调剂安排管理制度，建立补充耕地市内跨山统筹指标池，优先支持市级以上重大项目的耕地占补平衡。

3.强化项目用能保障。在用足用好省能耗年度增量指标基础上，通过大力发展可再生能源做大能耗总量抵扣指标，积极争取符合条件的重大项目能耗国家单列，落实原料用能不纳入能耗强度和总量考核等政策，进一步拓展能耗指标来源，形成100万吨标准煤以上能耗指标供给，全力保障“大好高”重大产业项目用能。

（三）强化考核激励督察机制。

1.迭代优化投资“赛马”考评机制。结合省投资“赛马”激励细则，迭代升级《丽水市重大项目前期和建设推进考评机制》，出台政府专项债项目谋划争取专项考核办法，进一步突出制造业占比、招商项目落地率、重大产业项目占比、要素争取等指标权重。市级统筹部分资金、土地、能耗等指标，对考评先进的县（市、区）予以奖励。

2.开展多层级督查通报机制。根据九大工程项目推进情况，各牵头部门要对投资指标增长、重大项目推进、难点突破、履职尽责等情况，定期开展一线跟踪督查，对督查结果予以通报，特别是对滞后指标和滞后项目出具“督查单”“警示单”进行亮灯预警。

3.实施成效集中晾晒机制。定期召开九大工程进展情况汇报会，九大工程牵头部门、各地政府（管委会）以重大项目推进情况为重点，对整体进展情况进行汇报，用晾晒的方式实现互比、互学、互促，倒逼任务落到实处。

附件：1.丽水市扩大有效投资“百千”工程2023年度主要指标预期目标表

2.丽水市扩大有效投资“百千”工程2023年重大项目实施计划清单

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